2019年5月5日至5月19日,校党委巡察组对体育与康养学院开展了巡察。2019年6月19日,校党委巡察组向我院党委反馈了巡察意见。通过三个多月的集中整改,巡察组所指出的七个方面20个问题的整改工作已取得明显成效,现将整改情况报告如下:
一、推进整改工作的基本情况
体育与康养学院党委高度重视巡察整改工作,及时开会专题研究,认真制定工作方案,细化整改措施,明确责任分工,一项一项地整改,一个一个地攻坚。截至目前,学院党委制定的44条整改措施中,有36项已完成,有5项已基本完成 ,但仍需长期坚持,尚有3条还在继续整改中,整改工作取得了明显的、阶段性的成效。
(一)落实责任,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,院党委高度重视,立即召开党委会议,就整改工作进行全面安排部署,制定了《关于落实巡察反馈问题整改工作实施方案》,成立了由党委书记吴鹤群任组长,院长秦德平任副组长,各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。整改期间,院党委书记负责巡察整改相关任务的协调推进,整改工作在院党委统一领导下有序推进,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。反馈会后班子多次召开碰头会研究整改方案,2019年7月1日召开全院教工大会,通报巡察问题整改初步方案及要求,7月4日院党委再次召开专题会议研究巡察整改工作方案,并多次主动向校党委巡察组汇报整改方案及整改措施制定的进展情况,经校党委巡察组组长审核同意,2019年7月5日学院党委制定出台《中共三明学院体育与康养学院委员会关于落实三明学院党委巡察组反馈意见整改方案》,报校党委巡察办备案。
(二)细化分工,明确任务。我院紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,将校党委巡察组反馈的7个方面存在的20个主要问题细化成了44条具体措施,形成《整改任务详细分解表》,为保障整改工作顺利实施,及时组织召开专题会议,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。2019年7月1日召开全院教职工大会,通报巡察发现问题整改落实情况,并对巡察问题整改进行再部署再动员,确保巡察整改落实落细。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各科室整改落实情况进行督导检查。2019年9月5日再次召开院巡察问题整改推进会,讨论巡察问题后续整改落实要求及整改工作报告,对问题整改不到位的,及时督促整改。
(三)树立目标,确保成效。针对巡察反馈问题的整改,院党委坚持以巡察要求为标准,按照党建引领“强三力”的目标,使问题整改落实过程成为密切师生关系、转变工作作风的过程,注重举一反三,健全完善规章制度,巩固和扩大整改成果成效,促进管党治党工作制度化、规范化,形成长效机制,共制定或修订各类规章制度3项,收回爱心基金39147元,以教育发展基金定向捐款方式上交学校财务处,将未按学校规定发放值班补贴的院领导多领取的6750元和健身房2名教师出差期间领取的值班补贴140元退回学校。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的政治建设方面
1.关于“院党委凝聚力不强,落实校党委重大决策部署不够有力”问题
(1)提高政治站位,坚决贯彻学校党委行政的各项决策部署,每周一次的班子碰头会多次研究“强三力,创硕校”的有关措施。加大人才引进力度,本学期已引进3位台湾博士,横向课题经费已完成72%,9月初制定了康养工作建设方案,森林康养实验班、慢性病运动处方的研究、与中西医结合医院的合作等工作扎实开展,不断推进学院的转型发展。(2)加强思想政治教育工作的实效性,8月26日制定了《体育与康养学院班子成员与教师谈心谈话制度》,并对谈话对象做了具体安排,做到全覆盖。倾听教师的诉求,收集广大教师为学院发展建议5条,充分调动广大教师的工作积极性。
2.关于“落实二级学院党委会议事规则有差距”问题
(1)7月初召开了学院党委会和党政联席会,专题学习《二级党委会议议事规则》,提高思想认识。(2)严格按照《二级党委会议议事规则》的要求,不仅对党的工作重要事项进行决策,更要对学院重大问题决策作好监督保证,凡涉及学院办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等“三重一大”的事项,经院党委会研究提出意见再提交党政联席会研究决定,坚决纠正以党政联席会代替党委会的做法。(3)8月对原有记录不规范的问题,按照实事求是原则进行纠正,今后会议记录严格按照要求记录。(4)7月5日党委书记对负责记录的教师进行了教育谈话。
3.关于“党内政治生活的原则性、战斗性不强”问题
(1)学院于9月10日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员严格按照民主生活会的要求撰写发言材料,党委书记亲自把关。(2)本次民主生活会上,班子成员之间实事求是开展批评与自我批评,起到红脸出汗的效果,坚决纠正党内政治生活的原则性、战斗性不强的问题。(3)今后认真学习述责述廉的有关通知,年终述责述廉会议将严格按照要求进行。
(二)党的思想建设方面
4. 关于“开展政治理论学习重形式,轻效果”
(1)院党委分别于8月31日、9月4日召开教工党员大会和学生党员大会,对理论学习心得体会存在的问题和理论知识测试评卷把关不严的问题进行了批评教育,并要求今后心得体会和理论测试评卷由党支部书记严格把关。
5.关于“意识形态工作重视不够,落实不到位”问题
(1)党委书记于6月27日和8月31日在全院教职工大会上对我院和高校意识形态存在的薄弱环节进行了强调,本学期将进行一次意识形态工作专题研判。(2)7月5日党委书记对保密意识不强的人员进行批评教育,强调保密工作的重要性,提高相关人员的保密意识。
(三)党的组织建设方面
6.关于“落实‘三会一课’等制度不到位”问题
(1)9月16日,对党支部书记进行提醒谈话,强调支部建设的重要性,开展好 “三会一课”、主题党日等支部各项工作。(2)严格执行“三会一课”制度,年底将指导支部按组织程序召开组织生活会,开展好批评与自我批评。(3)强化党支部书记上党课的要求,要求党支部书记每学期至少为支部上1次党课,并由党委书记负责监督。
7.关于“党支部书记‘双带头人’培育工程未能全覆盖”
(1)体育教育系教工党支部按照“双带头人”要求,于9月12日召开支部大会,选举崔胜利博士作为支部书记,全面规范了党支部的各项工作。
8.关于“未落实教职工校外兼职有关制度”问题
(1)本院有校外兼职的11名非处级干部,9月20前按照《三明学院教职工校外兼职暂行规定》的要求进行了审批、备案。(2)加强对教职工的管理,在8月31日的全院大会上,院党委纪检委员对此类问题进行了通报并强调类似事件不允许再度发生。
(四)党的作风建设方面
9.关于“制度建设不严肃,存在形式主义”
(1)加强制度建设,对现有的管理制度进行了重新的梳理,第一部分岗位职责已删除,新修订了《三明学院体育与康养学院谈心谈话制度》,重新修订了《三明学院体育与康养学院团委推优制度和工作流程》《三明学院体育与康养学院学生违纪处罚条例》等制度,目前其他各项制度正在梳理和修订中,预计在12月底前将完成全部的制度梳理和修订工作,保证制度的严肃性和可操作性。
10.关于“日常教学管理不扎实,教学巡查走过场”问题
(1)按照《三明学院教学信息员制度》加强了信息收集、反馈和教学质量的监控。(2)加强日常教学管理,按照《三明学院教学督导工作方案》,上学期期末考试期间,组织教学督导组认真开展教学督导和考试巡查,并如实填写教学督查表和考试巡查表,今后将严格按照要求执行。(3)7月6日,对临时编造教学督导记录本的教学秘书进行了批评教育。
11.关于“国有资产管理不够重视,采购与管理松散”问题
(1)由院长牵头6月份对固定资产进行清点、整理,对老旧的资产按使用年限分阶段及时进行报废,消除资产安全风险。(2)7月4日成立了以院长为组长的院采购小组,强化院采购小组职责,确保今后对常规教学采购器材均进行询价。(3)贵重仪器的申购现已严格按照规定做好前期论证工作,2019年7月申报的二台贵重仪器人体能量检测仪和运动生理指标数字化监测系统均组织专家进行前期论证。
12.关于“贵重仪器设备外出使用未遵守学校规定”问题
(1)7月5日,院党委书记对违反规定的实验室主任进行了批评教育。(2)今后将严格遵守《三明学院国有资产管理办法》,贵重仪器设备的借出报校长审批,并在开展对外服务时,按照学校有关规定和办法,收取适当费用。(3)在林畲乡举办“花海跑”活动,学院与福建省环驰文化有限公司签订了1.3万元产学研合作协议,现已追回了该款项。
13.关于“体育场馆管理呈无序状况”
(1)6月份,与后勤管理处、丹田物业公司沟通协调,厘清了运动场馆管理职责及使用办法。(2)7月,修订了羽毛球馆、雨盖篮球馆、网球场、舞蹈房等室内场馆的管理规定,除上课时间外必须按管理规定经负责人同意方可使用,目前使用场馆均已按制度要求落实。
14.关于“人事考勤制度落实不到位”问题
(1)院长在7月1日的全院大会上对此类事项进行了通报,并在8月31日的全体教职工大会上再次强调人事考勤制度,要求全体教职工严格遵守请销假制度。(2)今后将严格执行人事考勤制度,对事假、病假、产假等如实上报。7月份以来,已上报人事处请假1 人,扣260 元。
(五)党的纪律建设方面
15.关于“违反财经制度,违规设立爱心基金和保险返还经费项目”问题
(1)2019年9月17日收回爱心基金和保险返还经费共计人民币39147元,以教育发展基金定向捐款方式上交学校财务处,主要用于帮助体育与康养学院家庭经济困难学生及特殊学生的帮扶等。(2)对负责爱心基金管理的老师进行了批评教育。
16.关于“存在违规避税行为”问题
(1)学院院长7月对涉及避税的6人进行批评教育,经财务处核定按要求已将税金3600元上交。今后发放各类补贴均按学校要求进行发放,坚决杜绝违规避税行为。
17.关于“未按学校规定发放值班补贴”问题
(1)重新核算了2017年、2018年参加大学生体质测试的院领导值班(带班)补贴,多领取的6750现已退回学校,今后大学生体制测试将严格按照校党委会2014年4月23日研究的总费用按照参加体质测试学生每人6元标准以内开支。(2)今后发放各类值班补贴将严格按照《三明学院各类补贴开支暂行规定》明院办发[2016]22号执行。
18.关于“健身房管理不规范,存在廉政风险”
(1)2名教师在外地出差期间,仍领取的值班补贴140元退回学校。(2)对涉及到脱岗、不到岗、补签、熟人不收费及私自经营饮料等情况的学生进行了批评教育,杜绝类似的现象发生。(3)经与相关部门沟通,健身房暂时仍由学院管理,但教师不参与值班,不再领取健身房补贴。
(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
19.关于“院党委党风廉政建设意识不强”问题
(1)加强廉政教育,7-9月份,院党委书记分别与班子成员、党委组织员、办公室主任、实验室主任、系主任、党支部书记、教务员、辅导员等开展了廉政谈话。(2)制定了学院廉政风险防控制度,强化班子成员“一岗双责”的责任。(3)对关键部位,关键时间节点,党委书记亲自抓,亲自过问,预防廉政风险。(4)党委纪检委员加强业务学习,提高监督履职能力,对学院重点廉政风险环节加强监督。
(七)对巡视、全面从严治党主体责任检查等问题整改的落实方面
20.关于“落实巡视整改不到位”问题
(1)学院党政主要领导高度重视2016年省委巡视发现的“三明学院驾校整改问题”,多次与当事人谈话,当事人于6月与校国资处签订了缴款承诺书,计划分三年还清所有费用,如不能按期缴纳款项,同意从个人工资扣款,9月21日已上交校财务第一笔还款5万元,根据还款计划,2021年12月30日前全部还清所有费用。
三、下一阶段工作
下一步,院党委将认真贯彻落实校党委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和落实到各项实际工作中。
一是落实责任,切实履行“一岗双责”。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促党员领导干部负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。
二是常抓不懈,确保反馈意见落实到位。紧扣校党委巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
对目前尚有3条未整改到位需进一步整改的问题,加快进度,确保落实。
(1)对制度建设不严肃,存在形式主义的问题,学院将加大力度对其他各项制度进行梳理和修订,及时上会讨论,预计在12月底前将完成全部的制度梳理和修订工作,保证制度的严肃性和可操作性。
(2)对落实“三会一课”等制度不到位的问题,将督促各支部书记尽快完成党课任务,指导好各支部严格按照制度要求在年底开展好组织生活会。
(3)对党内政治生活的原则性、战斗性不强的问题,将在年底严格按照制度要求开展好学院处级党员干部述责述廉会。
三是加强制度建设,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全院党员干部作风转变的过程,成为推动学院发展的动力,为“强三力、创硕校”和“育人强校”目标的实现提供坚强的思想和政治保证。
